中国行政的困惑之卷首篇——战国齐臣邹忌赞萍乡市政府关于收费管理的通告中指明制定收费标准的依据是省发改委赣发改收费字[2009]1299号《关于核定320国道宣风至老关段一级公路收费标准及收费年限的复函》，我们将“复函”和“通告”做比较：“通告”较之“复函”多了一个“月票车购买范围和标准” ，“通...